中国再次拒绝加拿大油菜籽,特鲁多或因孟晚舟案,陷入被动的局面

来源:时速快讯时间:2019-03-28 15:08:45

当地时间3月27日前后,面对加拿大第二大油菜籽出口商威特发公司对华出口的菜籽因多次被检出有害生物被撤销注册登记,暂停其产品进口的局面,加拿大政界财经界继续人心惶惶。加拿大总理特鲁多更在接受记者采访时表示,渥太华方面“正考虑派一个高级别代表团前往中国,消除中国的安全担忧”。

不可否认,特鲁多在接受采访时尚能确保体面,强调加方代表团前往中国商谈的是“监督、检查和科学方面”等专业事项,进而最终“确保加拿大出口产品的安全和质量问题”。

但是,特鲁多也同样按耐不住情绪,称“中加关系最近几个月令人担忧”,进而强调渥太华”与中国的关系因一些外交问题而遇到一些挑战”。这种局面很容易让人会想到3月上旬加拿大粮农巨头理查森公司出品的油菜籽被拒时,加拿大各界的惊恐不安。而中国华为通讯公司前首席财务官孟晚舟的“引渡”延期风波更将成为这种恐怖情绪的催化剂。

对粮农业相关人士来说,加拿大油菜籽的杂质问题可能一直是悬在这一大类产品头上的定时炸弹。中方从2009年11月15日开始就要求他国输华菜籽不得沾染油菜黑胫病病菌,加拿大和澳大利亚等出口菜籽的大国接受了中方要求。

但到2016年时,随着中国要求油菜籽的杂质含量不能超过1%,习惯杂质率2%到2.5%之间的加拿大三大油菜籽企业,理查森公司、威特发公司以及美国嘉吉公司加拿大分公司就先后表示不满,进而向当时的特鲁多政府施压。

随着特鲁多在2016年9月访华,中加双方一度成妥协,建议两国“就中加油菜籽贸易问题积极磋商研究科学措施,以寻求早日妥善解决的办法”,在此期间中国仍给予加拿大输华油菜籽2.5%杂质率的优惠条件。但这种过渡期也终究不是长久之计。更不用说中国黄埔、大连、南宁、深圳等海关已连续从进口加拿大油菜籽中检出有害生物。

环顾中方海关检出的有害生物,这其中首当其冲的就是油菜茎基溃疡病菌,即油菜黑胫病病菌。此外,中方还发现了造成白菜、甘蓝黑斑病的十字花科黑斑病菌,以及法国野燕麦、长芒苋等恶性杂草、有毒植物。事已至此,理查森公司的油菜籽被拒绝入境就在情理之中,代表加拿大油菜籽行业的“加拿大芥花籽油理事会”也不得不接受现实。

遗憾的是,当理查森公司的油菜籽被检出有害生物后,威特发公司等企业竟未能提高对产品安全的要求,这就让该公司因产品被检出致病毒菌和恶性杂草、有毒植物后,便被撤销了在中国海关的注册登记,其进口资格也被暂停。

这可能真的就只是质量问题

必须承认,加拿大作为全球最大的油菜籽生产国,最大的油菜籽、菜籽油出口国,是清楚有害生物一旦传入将对农业生产和生态安全构成严重威胁的道理的:加拿大本国就是油菜黑胫病肆虐地区。同其他任何国家一样,中国政府也需要保障自己国民的安全,更要为其农业生产和生态安全负责,对此,接连遭遇打击的加拿大农业界就强调自己“正对出口产品进行检验,以确保产品符合具体的进口标准”。考虑到在华为案中的角色,

毕竟,油菜籽在加拿大的经济中占有重要地位,而中国市场在该产业中的位置更是几乎无法替代的。

根据加拿大相关产业情报显示,该国出口的油菜籽、油菜籽油以及相关产品,有四成销往中国市场,在2018年时,加拿大出口中国的菜籽价值约27亿美元,相当于加拿大对华出口额的17%。而今,渥太华方面在中美贸易纠纷期间跟随美国,进而影响对华贸易的立场似乎就对这场交易形成了某种不良的影响。

事实上,自从理查森公司被取消出口资格之后,渥太华各界就主动的把此案和华为公司前首席财务官孟晚舟的“引渡”一事挂钩,全然不去考虑本国产品的质量问题。这其中最为突出的代表莫过于曾为毒贩站台的加拿大外长弗里兰(Chrystia Freeland,也译作“方慧兰”)。

弗里兰出身菜籽油农场主世家,她专门出面,称对中国取消理查森公司对华出口油菜籽资格一事“非常关切”,并将此案与孟晚舟一案联系起来。上行下效一番之后,这起油菜籽案件就被渥太华方面提升到政治层面。加拿大基于自身在孟晚舟案件中的角色,也开始顺理成章地怀疑自己是不是被针对了。

分析认为,假若加方能降低产品杂质率,那么该国的油菜籽还是有希望重返中国市场的。但就当前局面来看,渥太华方面的造势就让局势复杂了起来。考虑到加拿大即将于2019年10月迎接新一轮大选,加拿大所在的“G7”还掀起了一轮转投“一带一路”的热潮。鉴于特鲁多麾下的自由党目前选前政情不佳,加国农业界人士应该可以为政治变革尽点责任。

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