南京严禁社区团购低价倾销 扰乱正常经营秩序

12月9日，南京市场监管局公众号发布《电商“菜品社区团购”合规经营告知书》(下称告知书)，要求经营社区团购的平台不得以低价倾销等方式，排挤竞争对手独占市场，扰乱正常经营秩序。

在同日该局召开的电商“菜品社区团购”合规经营座谈会上，阿里巴巴、美团、滴滴、苏宁等电商社区团购相关负责人已在告知书上签字，承诺诚信依法经营，开展有序良性竞争，营造良好的市场秩序。

南都记者注意到，近期有关社区团购的争议频发。曾有供应商因不满平台低价营销策略而禁止经销商供货，相关通知在网上流传。

社区团购，大概是当下许多互联网巨头的“头等业务”。

今年6月，滴滴推出橙心优选，掀起这场“百团大战”的序幕。7月，已在团购行业浸润多年的美团推出美团优选，CEO王兴在分析师会上强调，“美团优选绝对是我们想要做的事情”。8月，拼多多推出多多买菜，成为拼多多今年唯一的超一级项目，业务直接向创始人黄峥汇报。9月，阿里成立盒马优选事业部，凭借盒马鲜生的供应链优势和菜鸟驿站的物流优势，强势入局。

接下来，还有阿里领投的十荟团、腾讯领投的食享会、刘强东亲自带队的京喜拼拼进入市场。此前京东已向目前市场头部成员兴盛优选投资了7亿美金。

大量资本和品牌抢占社区团购赛道，一场“价格战”随之开启。根据媒体调查，2020年社区团购被使用的原因中，受访用户选择“商品价格实惠”的比例达50%以上。

南都记者通过对比不同平台的价格发现，大多平台的补贴力度达到2-3折。以丑橘为例，线下水果商店约卖10元/斤，在美团优选和多多买菜等线上平台只需要1.99元/斤。为吸引用户，平台还加大折扣力度，分别提供40元任购和1元任选的新人优惠。

面对平台如此低价营销策略，实体商户纷纷表示“卖不动”。

此前有农产品供应商接受南都记者采访时透露，很多经销商在低于成本价的情况下向平台供货，不但挣不到钱，还影响线下商超，“很多夫妻店都被干掉。”

一位零售业专家担忧道，线下商业生态很是脆弱，一旦被破坏就难以恢复。

近日，人民日报发表评论称，掌握着海量数据、先进算法的互联网巨头“理应在科技创新上有更多担当、有更多追求、有更多作为”，而不只是“惦记着几捆白菜、几斤水果的流量”。

随后包括卫龙食品、华海顺达粮油调料、山西紫林醋业在内的多家食品供应商表示，将严控电商平台上的价格策略，防止跨区域、超低特价、乱价销售等对市场秩序造成恶劣影响。同时要求经销商在相关平台上销售产品需经得供应商授权，且价格不得低于市场零售价。

此次南京市市场监督管理局下发《电商“菜品社区团购”合规经营告知书》，是地方监管部门首次就平台社区团购服务发声。

在告知书中，南京市监局称根据《反垄断法》《反不正当竞争法》等相关法律法规对电商社区团购提出合规要求。

据南都记者了解，《反垄断法》第三章第十七条明确，禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由，以低于成本的价格销售商品。

上述告知书第五条也指出，平台经营者不得以不正当竞争方式获取交易机会或竞争优势并因此损害其他经营者或消费者合法权益。尤其不得以低于成本的价格实施低价倾销，排挤竞争对手独占市场，扰乱正常经营秩序。

除明令禁止低价倾销外，告知书特别要求平台需加强对“团长”(区域团购负责人)的有效管理，“团长”应办理相应的市场主体登记。

告知书还提到，平台经营不得虚构断货、抢购、优惠等虚假或引人误解的信息欺骗和误导消费者。尤其要审慎评估、谨慎推出先付款后进行分次消费的预付式消费模式。

为防控疫情，销售进口冷链食品的平台还应当取得《南京市进口冷链食品集中监管仓出库证明》。