上海QFLP试点十年：优化服务规范为本打响上海品牌

来源：经济参考报时间：2021-03-03 11:27:30

记者1日从上海市地方金融监管局获悉，截至2020年末，合格境外有限合伙人(QFLP)已参与试点的75家机构累计投资项目431批次，投资金额约390亿元，主要投资于生物医药、新一代信息科技、环境保护等领域，在支持科创企业发展，形成金融、科技和产业良性循环与互动方面发挥了积极作用。

优化服务规范为本打响上海品牌

十年前，上海发布实施QFLP试点政策，随着凯雷复星、黑石投资、德同资本等3家首批试点企业在沪落地，上海开启了全国QFLP试点之先河。

守正笃实，服务为先，是上海QFLP试点工作的宗旨。上海注重环境营造，为试点机构提供优质、高效、专业的服务，吸引了一批国际知名资管机构在沪发展;同时坚持风险防范底线，确保试点平稳有序进行。

试点由上海市地方金融监管局采用“一门式受理”方式，做到“即申报、即受理、即评议”。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，多家机构成功通过线上申请、线上评议的“非接触”方式顺利取得试点资质。如，济峰资本在上海申请设立QFLP基金，投资疫苗研发项目，从启动申报到完成设立仅用时两个星期。

与时俱进创新为要深入推进试点

QFLP试点是创新外资投资方式的有益举措，十年来，上海在运行模式等关键领域探索创新。

试点伊始，上海就设计了“外管外”和“外管内”并行的基金运行模式。除常见的“外管外”模式外，对“外管内”模式也进行了有益探索。2011年黑石投资、千骥资本就分别在沪成立了私募基金管理公司，成功募集管理境内人民币基金。2012年，上海又开始了“内管外”模式的探索。复星凯雷、思佰益仪电等由境内外机构合资成立私募基金管理公司，募集管理境外美元基金。

需求导向市场为魂拓展投资领域

上海根据国内外政策环境发展新形势，以市场为导向，结合试点机构需求，不断拓展试点投资领域和投资方式。

一方面，稳步拓宽投资领域，允许试点基金投资仓储物流设施、城市更新改造等领域。另一方面，积极扩展投资方式，允许试点基金开展优先股、定向增发、可转债、夹层、不良债务、母基金(FOF)、私募股权二级市场(S基金)等投资。

境内知名股权投资机构——弘毅投资完成城投控股老股转让和锦江股份定向增发，全球知名物流地产投资公司——世邦魏理仕投资物流配送中心等基础设施项目，美国知名金融机构SIG旗下的海纳华完成多笔一级市场可转债投资，美国知名特殊机会投资基金——嘉沃投资开展不良资产领域的收购，亚洲知名FOF基金——鲲行资本、全球知名投资集团——施罗德先后在沪成立母基金性质的QFLP基金。