政策不断加持 北京民宿业有望迎来提质升级

在政策不断加持下，北京乡村民宿市场也将迎来质的转变。8月24日，北京市住建委发布关于对《北京市住房租赁条例》(征求意见稿)(以下简称《条例》)公开征求意见的公告。

据了解，此次公开征求意见的《条例》共6章81条，分别是：总则、出租与承租、租赁服务、培育和发展、法律责任和附则。

其中，该《条例》中的第五十六条指出，北京市鼓励依法利用集体建设用地建设租赁住房。集体经济组织可以采取联营、入股、委托等多种方式，与住房租赁企业合作建设运营租赁住房。鼓励村民将宅基地房屋依法交由村集体经济组织对外出租，村集体经济组织可引入规模化、专业化住房租赁企业统一运营。改建租赁住房、集体土地租赁住房只能用于出租，不得分割销售或变相分割销售。

有民宿平台相关负责人对北京商报记者表示，该条例也算是在鼓励乡村民宿的发展，目前北京的民宿市场正在由城市短租逐渐向乡村民宿发展，未来乡村民宿游也将会进一步向品质化迈进。

资深旅游专家王兴斌谈到，该政策既是放开又是收紧。一方面想更加充分地利用村民手里的土地，另一方面又要求是进行集体运营。不过，该政策也促进了北京郊区休闲农业的发展，因为市区居民去郊区休闲度假的需求量非常大，这样既能满足城区居民去周边郊区进行休闲度假，又能保证农村土地还是归村民自己所有。

在近些年，北京市也在乡村民宿方面提出了很多有关乡村振兴战略的实施规划。

近日，北京市人民政府印发了《北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划》的通知。《规划》明确，到2025年，乡村振兴取得重要阶段性成果，制度框架和政策体系基本健全，城乡融合发展取得突破性进展。

《规划》指出，做精休闲农业和乡村旅游。实施“十百千万”畅游行动，打造十余条精品线路、创建百余个美丽休闲乡村、提升千余个休闲农业园区、改造近万家民俗接待户。推出一批乡村精品民宿，打造一批乡村民宿特色乡镇，实现全市乡村民宿从规模到质量的全面提升。值得一提的是，《规划》还强调，到2025年，休闲农业和乡村旅游年接待达到4000万人次，经营收入达到50亿元。

不仅仅是大力发展乡村民宿，近一段时间，北京对于短租住房也有了明确的规范。据了解，去年12月24日，北京市住房和城乡建设委员会、北京市公安局、北京市互联网信息办公室、北京市文化和旅游局联合发布《关于规范管理短租住房的通知》(以下简称《通知》)，明确在首都功能核心区内禁止经营短租住房，在北京市其他区域经营短租住房的应符合多个条件，包括符合小区管理规约，无管理规约的应当取得业主委员会、物业管理委员会书面同意或取得本栋楼内其他业主的书面同意;取得出租住房业主的书面同意等。

业内人士认为，短期来看，北京民宿会进一步清理不合规民宿，但从长远来看，却有利于整个行业的健康良性发展，减少民宿灰色地带。

其实，近年来民宿市场也逐渐从粗放型向精细化转变，而数量不再是各地区追逐的目标，转而向品质化民宿看齐。

北京商报记者还了解到，通州区日前组织市区网信、公安(网安、人口、治安)、住建等部门联合召开规范短租住房经营管理工作部署会，面向途家、爱彼迎、去哪儿、小猪短租、同程艺龙、携程、美团、木鸟、飞猪等多家短租住房平台进行了政策宣贯，要求不合规房源在7日内完成下架。

某短租平台相关负责人告诉北京商报记者，此次北京通州区将被下架的房源数量达千余间。同时还将对一些分销渠道或者发布平台纳入管理范围。此次主要是针对不合规经营的房源，要求该下架的下架。

此次经过管理之后，民宿市场数量即使没有以前庞大，质量却得到了提升。在业内人士看来，随着北京对于民宿产业的积极布局与政策落地，民宿已经成为了北京旅游业中重要的一环，在不久的将来，北京民宿业有望迎来提质升级。(记者 关子辰 吴其芸)