过去数年里,陕西省重点文物保护单位、商洛大云寺被卷入商洛市西街片区旧城改造项目——寺院内的2亩多土地一度被开发商隔离,并挖出3米深的基坑,而这并未经文物部门审批。开发商曾占据大云寺两亩多土地进行建设,并挖出三米深的基坑。
围绕大云寺的保护,曾负责管理保护大云寺的商洛市博物馆和陕西省文物局,与开发商及商洛市相关部门展开了多年“角力”,但这并没有阻止开发商继续在大云寺院外的一般保护范围内动工。直到商洛市博物馆发出一封公开信,经媒体报道引发广泛关注,商洛市政府才要求开发商停止违规施工。
2016年4月,商洛市博物馆在当地媒体公开其组织重新编制的大云寺保护规划(草案),该规划与上述旧城改造项目规划存在冲突。此后,事情发生意想不到的转变:2016年7月,博物馆接通知不再负责大云寺保护工作。与此同时,针对商洛市博物馆馆长刘作鹏的调查也已开展。9月30日,商洛市纪委正式立案,“决定对刘作鹏违纪问题予以党纪立案”。刘作鹏认为,从纪委调查的内容及约谈内容看,他被调查与保护大云寺并发公开信等事有关。