全国至少48城落地住房租赁政策 天津率先将住房租赁企业纳入备案管理

〔2016〕39号文同样鼓励金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，向住房租赁企业提供金融支持。支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品。稳步推进房地产投资信托基金(REITs)试点。

今年7月和8月，住建部、国土资源部、住房和城乡建设部等多部门选取了两类试点城市(人口净流入的大中城市和利用集体建设用地建设租赁住房的城市)开展住房租赁试点，共14个。除深圳、北京、上海外，其余11个城市重叠：辽宁沈阳、江苏南京、浙江杭州、安徽合肥、福建厦门、河南郑州、湖北武汉、四川成都，及广东广州、佛山、肇庆。

首批开展住房租赁试点的城市，是住建部等九部委在《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》中公布的，这些城市开展住房租赁工作常伴以引才举措。除了人口净流入，这些试点城市及其所在省市有部分自2016年就已着手落实国务院文件开展住房租赁市场试点工作，因城施策，形成了一系列适用于该省该市的方式方法;在各地加快发展住房租赁市场过程中，以国企为主当先，逐渐形成以点到面全省推广的趋势。

如四川省政府2016年10月25日发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，提出到2020年，全省基本形成以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系。安徽省政府在2016年11月下发《关于加快培育和发展住房租赁市场的通知》，提出公积金可以支付房租，培育一批租赁机构等举措。

2017年10月20日，山东省印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，12月底前每市公布1-2家住房租赁国有重点企业名单;到2020年，全省培育100家省级住房租赁示范企业，带动住房租赁行业品牌化发展。据山东省政府官网信息，截至2016年12月31日，山东省辖济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽17个地级市。

此外，各地明确提出“加快培育和发展住房租赁市场”的城市还有辽宁大连，安徽铜陵，内蒙古包头、巴彦淖尔，江西吉安，湖南常德，广东清远、汕头、东莞、中山、江门、惠州，江苏苏州、无锡、常州、徐州、扬州等，粗略计算，已至少有48个城市。

记者25日从天津市国土房管局获悉，该局近日下发了《关于加强我市房地产经纪机构和住房租赁企业备案管理有关问题的通知》(简称《通知》)，对房地产经纪机构和住房租赁企业备案管理。《通知》特别新增住房租赁企业的备案内容，在全国率先将住房租赁企业纳入房地产管理部门的管理范围。

《通知》下发后，在天津市行政区域内开展业务的房地产经纪机构及其分支机构、住房租赁企业及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内，持相关材料，到机构经营地所在地的区房管局备案。已备案的企业，其名称、地址、服务内容等事项发生变更的或终止相关业务的，应当在变更发生或终止业务之日起30日内，持相关材料，到经营地所在地的区房管局(终止业务的到原备案的区房管局)办理变更或注销备案手续。企业遗失备案证明的，还应当向原备案的区房管局申请补证。区房管局将在天津市房地产综合信息网向社会公布企业备案情况。

《通知》强调，天津各区房管局应加强对本辖区内房地产经纪机构、住房租赁企业的监督管理，并定期巡查检查。对未按期办理设立备案、变更备案或者注销备案的，按照法规、规章有关规定及时查处。

目前已有十几家住房租赁企业在津开展住房租赁业务，房地产管理部门对这些企业实行备案管理，有利于加强对住房租赁企业的监管，规范其经营行为，并促进天津市住房租赁市场规范健康发展。