“新基建” 究竟新在哪儿?

来源:人民网-人民日报海外版时间:2020-04-10 08:25:49

在广西南宁东站,工作人员运用5G体温检测系统对进站旅客进行测温。新华社记者 陆波岸摄

在青海-河南±800千伏特高压直流输电工程青海段复工现场,施工人员进行组塔作业。邹建华摄(新华社发)

在百度指数中,“新基建”一词的热度,从3月4日起迅速上升,并在过去一个多月时间里持续保持着热度。与其相关的热词,包括“5G”“‘新基建’是什么意思”“特高压”“充电桩”“工业互联网”“数据中心”等等。

至于在这一天突然关注度这么高的原因,则在当天一篇新闻稿里。3月4日,中共中央政治局常务委员会召开会议,研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作。会议新闻稿中,有这么一句,“要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。”

从那天起,新型基础设施建设,也就是“新基建”,便成为网上持续热络的重要话题。

“新基建”,究竟是个啥?

事实上,新型基础设施建设第一次引起人们注意,是在2018年底的中央经济工作会议上。会议要求,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。

“机器之心”网站梳理,“新基建”并不是一个新概念,早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设的定位。随后,国家对于“新基建”的部署逐步深入,特别是进入2020年。1月3日,2020年的首次国务院常务会议就提出,出台信息网络等新型基础设施投资支持政策。此后多个地方的政府工作报告都把5G网络建设等作为了 2020年的投资重点,部分省份还明确了5G基站的建设目标。“从高层的多次部署,到资本市场的资金热捧,给予大众最明显、最直观的感觉就是:‘新基建’真的火了。”

“上观新闻”网站提出一个问题,《异常火爆的“新基建”,究竟是个啥?》,并在文中提出七大焦点,“5G:今年基站建设量有望超55万个”,“特高压:或带来1500亿元的增量市场”,“城市轨道交通:预计2020年通车里程有望突破1000公里”,“充电桩:市场空间千亿元级别”,“大数据中心:西南、西北有较大增长潜力”,“人工智能:今年我国市场规模增速预计远超全球平均水平”,“工业互联网:预计‘5G+工业互联网’将是投入重点”。

“掌中陕西”APP推出的长图一目了然,“什么是‘新基建’?看这张图就够了”,标出了5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等重点领域。

在一篇雷锋网文章中,从对比的角度分析了“新基建”。文章认为,“新基建”与以“铁公基”(铁路、公路、轨道交通等基建和公共设施)和房地产为代表的传统基建不同,它更强调5G、物联网、人工智能、工业互联网等信息化技术,赋予传统交通和城市等基础设施科技内涵的信息化建设,兼具科技与基建的双重属性。这篇文章同时认为,“新基建”一旦落实有效推进,将提供一个弥合数字鸿沟、缩小地区差距的机会。在已经公布的计划中,“新基建”投资总额万亿元以上的地区,许多都是中西部省份。

“腾讯研究院”微信公众号持有类似观点。其分析认为,2018年12月中央经济工作会议提出新型基础设施建设,自此一年多时间内,党中央、国务院先后有多次重要会议对“新基建”进行了强调。这篇文章将目光投向历史,认为基础设施是驱动工业革命的三大核心要素之一,而国家在此时重视“新基建”,既有面向未来塑造数字竞争力的考量,更有应对当下经济发展的现实需要。

“新基建”,究竟新在哪儿?

很多网友好奇的是,与过去我们熟悉的“基建”相比,“新基建”的“新”体现在哪些方面?

在国家发改委官网上,随着各地重点工程的复工复产及一批2020年省级重点项目名单的下发,超过40万亿元的投资体量浮出水面。但与以往不同的是,“新基建”成了此轮投资中的新宠。

新华网则在4月8日这天,报道了长沙天心区“新基建”项目云开工仪式现场,多个项目单位负责人通过5G视频与现场连线。当天,这里有106个“新基建”项目集中开工,涵盖5G基建、大数据、人工智能等领域。

“新基建”新在哪儿?央广网的分析给出了四点。第一,“新基建”开辟了新战场,如果说旧基建的主战场在“地上”,那么“新基建”的主战场就在“云上”;第二,“新基建”瞄准新高度,意味着我国现有的基础设施将升级换代;第三,“新基建”将带来新应用,比如5G,比如机器人之间的信息交互等;第四,“新基建”创造新生活,满足人民对美好生活的向往。

经济观察网发文认为,“新基建”最重要的一点,就是从追求高增长转向了对高质量发展的追求,必须十分重视“新基建”的实施方法,从而有效提升“新基建”的质量。

人民网评论认为,“新基建”孕育着巨大发展空间,有助于中国产业的转型升级,兼具稳增长和创新的双重效应。基于此,各级政府应大力出台对“新基建”的鼓励措施,努力提高政策精准性,比如积极将“新基建”列为优先发展领域,加大对相关领域研发投资的支持和补贴力度,努力改善营商环境,推动“新基建”领域国际合作。文章指出,截至目前,已有25个省份的政府工作报告提及“新基建”。

雷锋网的文章《5G,为什么是“新基建”之首?》,分析了5G在“新基建”中的重要作用。北京邮电大学教授孙松林对该网站分析,“5G在‘新基建’中处于最根本的通信基础设施,不但可以为大数据中心、人工智能和工业互联网等其他基础设施提供重要的网络支撑,而且可以将大数据、云计算等数字科技快速赋能给各行各业,是数字经济的重要载体。”

中央纪委国家监委网站则发文认为,“新基建”是体现创新、绿色等新发展理念的科技型基础设施建设,是数字经济发展的新动能和基石。这篇文章盘点,上海、江苏、浙江、山东等地近期发布的2020年一系列重大投资项目中,“新基建”项目占据了相当比重。而对于“新基建”新在哪儿,文章从疫情防控入手分析,指出“新”体现在蕴含其中的硬核科技和各类新应用,比如“健康码”成为数字防疫的重要组成部分,支付宝线上挂号、在线问诊等数字化服务则节约了办事时间,减少不必要的接触。

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