传统基建和新基建双管齐下促进传统产业改造升级扩大新兴产业投资

来源：证券日报时间：2020-04-20 09:50:28

4月17日，中共中央政治局召开会议时提出，要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。

对此，中国人民大学重阳金融研究院产业部副主任卞永祖对《证券日报》记者表示，境外新冠肺炎疫情蔓延，越来越多的国家采取了封锁措施，全球供应链受到冲击，我国外贸形势也不容乐观。因此，加大投资力度是阻止经济下滑的主要手段之一。

“新型基建主要是以5G、大数据、人工智能、新能源等为内容的基础设施，是未来经济发展重要的保障，加快这方面的投资有利于我国在未来保持竞争力。此外，重提传统基建建设也有着重要意义，我国已经形成了成熟的管理运营体系，投资规模大、产业多，不仅可以带动经济尽快走出谷底，也可以提高居民就业，促进消费，加快经济进入良性循环。”卞永祖说。

中山证券首席经济学家李湛对《证券日报》记者表示，传统基建和新基建双管齐下，既有规模，又调整结构，能在实质意义上配合财政扩张。对于这轮稳增长来说，“传统基建+新基建”起着至关重要的作用，一则承接城市群建设，二则补基建短板，如旧改、环保基建等;三则通过新兴产业基建，逐渐调整经济结构，以实现新兴产业弯道超车。“传统基建+新基建”使得固定资产投资支撑经济这一路径变得更宽、更有可行性。

值得关注的是，各地方也顺应政策的“春风”，抓紧加强传统基础设施和新型基础设施投资。例如：4月17日，在浙江省召开的全面推进高水平交通强省建设动员大会上，“十大千亿”和“百大百亿”等重大工程投资计划公布，总投资超3.6万亿元。

吉林省委常委第19次会议也在4月3日审议通过了《吉林省新基建“761”工程方案》，其中涉及5G基础设施、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网“7大新型基础设施”等，计划实施项目2188个，总投资10962亿元。

中信改革发展基金会研究员赵亚赟在接受《证券日报》记者采访时表示，根据各地出台的基建计划，二季度基建投资将会大幅回暖。根据历年基础建设投资对GDP的占比，以及政府的刺激政策，预计今年全年基建总投资或达22万亿元至26万亿元。

卞永祖认为，二季度，我国将会全面实现复产复工，生产经营和居民生活就走上正轨，同时在加大政策对冲力度的大背景下，各级政府需要尽快推出一大批传统基建项目，全年基建投资预计比去年将大幅增长。

“与此同时，加大基础设施投资给A股上市公司带来巨大机会。”卞永祖说，尤其是受基础设施影响较大的行业，比如水泥、钢铁、机械设备等今年经营业绩将有良好表现。同时，我国经济加快恢复，各方面尽快走上正轨，也对境外投资者产生巨大吸引力，在扩大开放的大背景下，外资有望加速进入我国资本市场，对整个股市都是利好。