世界聚焦：畅通物流供应链 保障经济主动脉

海事工作人员服务企业。

扬州海事维护大型船舶下水试航。 受访者供图

通讯员 陈菊琴 马士骋

(资料图)

记 者 嵇长青

大江奔涌，不舍昼夜，正如一座城市奋斗的步伐。

秋冬交替时节，扬州沿江地区生产进入全年“冲刺季”。11月10日，国内首艘高标准绿色智能LPG内河运输船在扬交付，标志着“扬州造”在中高端船舶制造产业转型升级的进程中又迈出了坚实一步。

受疫情影响，今年扬州地区造船业企业受到不同程度的影响。扬州海事部门全程维护每一条大型新造船下水，确保安全入江、顺利出海试航，尽最大努力配合船企把耽误的时间抢回来。

“今年以来，我们遵循‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’的重要要求，严格落实‘一断三不断’，全力做到‘三保障一畅通’，保障市场主体发展要素循环畅通，发展活力稳定有韧性。”扬州海事局党委书记、局长郭学军说，通过精心实施支持政策、真心实意帮扶企业、暖心营造海商环境，在助力市场主体产业链、供应链稳定的大局中贡献了海事力量。

从一场“密集调研”看服务地方经济的海事担当

今年以来，扬州海事局在走访调研基础上，出台助企纾困保通保畅服务举措，切实保障水路物流安全畅通，加速复工复产。

3月下旬，郭学军一行开展沿江高质量发展暨助企纾困工作调研，在扬州化工园区，强调把安全和防污染作为危化品企业“生命线”和园区“压舱石”；在仪征经济开发区，提出共同推进港区岸线精准规划，沿岸船企转型升级；在广陵区新材料产业园，建议提高广陵港区岸线利用率，推动港区进一步转型升级。

随即，扬州海事局迅速出台12项实招，全力打好水路疫情防控“阻击战”、服务人民“保供战”、 全过程不违法“攻坚战”、安全与防污染“阵地战”等“四大战役”，场场关乎经济发展、企业运行、社会稳定；成立扬州地区首个“e路扬帆”海事工作站，打通海事政务服务助企纾困“最后1公里”；在新大洋造船厂码头设立首个船员核酸检测点，解决船员核酸检测不便等困难。

数据见证了海事服务的保障力：今年以来，扬州海事累计维护沿江新造船舶下水153艘次，试航161艘次，试航载重吨约578.28万吨。

数据见证了海事服务的专业性：在海事慧眼、嘶马塔台的加持下，今年以来，扬州海事局辖区吞吐量12158.08万吨，未发生一起危化品重大安全事故。

数据见证了海事服务的民本化：今年以来，扬州海事千方百计保障重要物资“水上生命线”，累计维护、保障3900余万吨电煤、粮油、LPG等重点能源、民生物资安全到港，稳产保供、助企纾困。

从一个“大家伙”安全离港看服务地方经济的海事行动

11月13日，在扬州海事保障护航下，澳氹第四条跨海大桥主桥首节桥梁钢结构大件从扬州发运至澳门大桥建设现场。这个“大家伙”重量超过1700吨，装卸难度高，扬州海事综合运用港航一体化协调服务平台，对船舶进港、靠泊、离港进行了全过程维护。

这一年，扬州海事努力用最小的代价实现最大的防控效果，用最暖的服务打通涉水主体堵点痛点，助力扬州长江经济带建设和开放型经济发展。

——从“三面问需”（面向船舶、面向船厂、面向码头）到“三点落实”（船员关注点、企业困难点、航运发展点），迅速行动；

——走访座谈、充分调研，提出助推“扬货扬出”“苏货扬出”系列好建议、金点子；

——与发改、交通、海关、港务等部门商议区域集装箱枢纽港建设，破解扬州港口吞吐量不足和岸线资源利用率低等难题；

——举办首届扬海丝路发展论坛，邀请专家献计献策扬州邮轮产业、船舶制造业、港口物流业发展之道，助力扬州向海图强；

——聚焦“江河海”一体化、“港产城”一体化，与沿江区（市）共同落实“港产城”一体化和航运高质量发展等若干项具体合作事项。

同时，一些重点权限、重点项目在海事部门推进下得以高效落实。仪征化工园区二期码头上端至小河口下口沿江陆域海事监管事权、招商局金陵船厂（江苏）海事口岸监管职能一起划转至扬州海事局，为未来扬州统筹沿江港口口岸发展、布局重大工程项目等夯实了基础；助力仪征港区万吨级码头改造等多个重点项目顺利推进。

从一次“云上审核”看服务地方经济的海事情怀

今年以来，扬州海事局大力推进“一网通办”等网络平台应用，具备条件的审批服务事项上网率和网上申报事项办结率达到100%，把对外承诺办结时限较法定办结时限压缩了50%以上。

10月18日，扬州市政府印发《关于推广应用扬州市港航一体化协调服务平台有关事项的通知》，标志着该平台正式步入推广应用阶段，免费提供船舶导航、港航申报等十余项功能。“平台的运行，加快推进港航信息由‘孤岛’向开放转变，港口生产由传统向智能转变，港航调度由区域向全程转变。”扬州海事局副局长李祝清说。

无论是“线上”共建共享共治，还是“线下”全程安全保障，扬州海事局致力于营造一流海商环境，彰显扬州海事的服务质量、服务效能。

今年以来，扬州海事局多渠道帮扶推介民营造船企业及配套企业参与竞争，提升市场份额；加快推进全要素“水上大交管”建设，在四个港区一体化推进“快反处置中心”建设；成立扬州市长江水上交通安全专业委员，加快形成共建共治共享共赢的长江水上交通安全和防污染多元治理新格局。扬州海事推出“‘急’简申报、快结快办”服务，确保国际航行船舶进出扬州口岸“快进快出”；对因执行疫情防控要求，航运公司、船员有关证书失效的，不予行政处罚。全力打通水上运输痛点堵点，“柔性执法”有效提升了港航调度运转效率。

据统计，扬州沿江港口货物吞吐量今年已突破1.2亿吨，在中航宝胜件杂货码头、仪征港务公用码头等沿江万吨级深水泊位加持下，正逐步形成布局更加合理、功能更加完善的现代化港口。

“扬州处于长江运河交汇处，得天独厚的地理区位优势造就了今天的重大战略机遇叠加优势。”扬州海事局政委王瑞荣说，扬州海事局将加快融入长江经济带发展、长三角一体化步伐，倾力打造一条“文明、平安、绿色、智慧”的黄金水道，促进扬州经济社会高质量发展。