5月“稳楼市”政策密集出招 对促进房地产市场平稳健康发展作出部署

近日，各地加速出台稳楼市政策，据中原地产研究院统计，仅5月前9天，就已有18个城市发布了超过20条“稳楼市”相关政策。从5月1日河南洛阳正式实施《促进房地产市场持续平稳健康发展的若干措施》，到金华、长沙、苏州、扬州陆续放宽限售限购政策，各样宽松政策考验着各地因城施策的智慧。业内人士认为，政策措施出台要更具创新性，贴近城市特色，同时，除了楼市政策因素，疫情防控形势也关系着楼市小阳春能否尽快到来。

宽松政策不断，还要出新招

据统计，今年前4个月，全国已有接近120城出台房地产政策，4月单月刷新历史记录，主要涉及调整限购政策、降低首付比例、发放购房补贴、限售政策修改、鼓励多胎家庭购房、为房企提供资金支持等方面。

4月29日，中共中央政治局会议提出，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，对促进房地产市场平稳健康发展作出部署。

随后，5月起各地稳楼市政策再次井喷。

5月1日起，洛阳、苏州、扬州等城市陆续出台稳楼市政策，其中大多将贷款最低首付比例调整到了20%。例如，洛阳二手房公积金贷款最低首付比例不再设置房龄年限范围，统一按照20%执行;扬州公积金发布新政，在扬来扬人才、生育二孩及以上家庭申请住房公积金贷款且符合申请条件的，贷款最低首付比例由30%调整至20%，同时，符合条件的在扬来扬人才，单人最高贷款额度最高可达到扬州单职工最高贷款限额的4倍。

类似的政策措施不胜枚举，背后有何规律和逻辑?易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受北京商报记者采访时表示，从各地宽松政策的逻辑来看，是从小城市逐渐扩大到了大城市，比如从郑州、东北地区城市、福州，逐渐到苏州、南京这样的大城市都出台了宽松政策。第二个逻辑是从金融政策到非金融政策的转变，以前主要采取降低利率、降低首付的方式，后来开始取消限购限售政策。此外是政策放松和给予优惠双管齐下，一方面管制性的政策逐渐减少，另一方面在鼓励政策上继续加码，进一步刺激房地产市场。

值得一提的是，长春市于5月7日发布的《关于有效应对疫情影响促进房地产市场平稳发展和良性循环若干措施的通知》除了提到公积金降低首付至20%等内容，还提出探索购房补贴转为个人按揭贷款分期补助，营造拴心留人的良好环境。

在严跃进看来，类似表述是全国第一个，体现了长春在购房补贴方面，不是单纯的资金补贴方式，而是和月供进行结合，有助于购房补贴实实在在地落实到住房消费领域中。

“长春是本轮疫情受到冲击较大的城市，所以此次‘长20条’内容也具有非常好的典型性和示范性。此次长春在一些常规政策的基础上，提出了很多创新性的内容，尤其是在预售许可标准的灵活调整、REITs的创新鼓励、购房补贴以补贴月供为方式等，都是全国其他城市没有的政策。”严跃进说，“近期各地政策确实比较多，但很多条款内容相似。各地政策发布需要借鉴长春的做法，积极出台一些和本市更加匹配的政策，让政策更好地吻合所在城市的楼市发展需求。”

楼市调整，仍待快速控制疫情

疫情影响下，楼市低迷的现象持续。据国家统计局发布的数据，一季度，我国商品房销售面积31046万平方米，同比下降13.8%，其中，住宅销售面积下降18.6%。商品房销售额29655亿元，下降22.7%，其中，住宅销售额下降25.6%。

4月以来的宽松政策尚未显效，中指研究院监测数据显示，2022年“五一”假期期间，13个典型城市商品住宅销量为30.8万平方米，同比下降65.9%。其中，武汉、苏州、温州等二线城市的成交量同比下降均超50%。

在中原地产首席分析师张大伟看来，目前市场依然在调整中。“‘五一’假期整体看，大部分城市的小长假楼市热度不高，虽然4月各地救市政策井喷，但因为疫情等影响，很多热点城市出现疫情，特别是上海、北京、广州、郑州等城市，部分区域管控明显影响了楼市活跃度。”张大伟说。

“楼市走势当下已经不仅仅是政策市，更多要看疫情管控情况，疫情的变化对于市场影响非常大。特别是静默区域，市场需要很长时间才能逐渐适应。”张大伟说，“2022年楼市小阳春已经很难了。当然，疫情如果能快速控制，市场有望有所恢复。”

严跃进则认为，“一些大城市受疫情等因素影响，整个市场情绪不太高。不过，最低谷的时候恰好就是要反弹的时候，反弹虽然面临一定的阻力，但后续这些政策显效，房地产市场总体来讲交易量会活跃起来，市场会进一步稳定、繁荣。”