央行定向降准释放资金7000亿支持小微企业，服务实体经济

来源：央广网时间：2018-06-25 13:25:21

　　央广网北京6月24日消息（记者易珏王梦妍）中国人民银行决定，从2018年7月5日起，下调国有大型商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率0.5个百分点。

　　有关负责人指出，此次定向降准主要有两方面内容：

　　一是自2018年7月5日起，下调工行、农行、中行、建行、交行五家国有大型商业银行和中信银行、光大银行等十二家股份制商业银行人民币存款准备金率0.5个百分点，可释放资金约5000亿元，用于支持市场化法治化“债转股”项目，同时撬动相同规模的社会资金参与。相关银行要建立台账，逐笔详细记录市场化法治化“债转股”实施情况，按季报送人民银行等相关部门。

　　二是同时下调邮政储蓄银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率0.5个百分点，可释放资金约2000亿元，主要用于支持相关银行开拓小微企业市场，发放小微企业贷款，进一步缓解小微企业融资难融资贵问题。金融机构使用降准资金支持“债转股”和小微企业融资的情况将纳入人民银行宏观审慎评估。

　　此次定向降准资金支持的“债转股”项目应满足哪些条件？央行有关负责人指出，央行支持充分体现市场化和法治化原则的“债转股”项目，以下几条是需要注意的：

　　一是实施主体在“债转股”项目中应当实现真正的股权性质投入，而不是仍然以获取固定收益为目的的“债转债”，也就是说，不支持“名股实债”的项目。

　　二是鼓励相关银行和实施主体按照不低于1:1的比例撬动社会资金参与“债转股”项目。

　　三是“债转股”有关股份以及相关债务减记要严格遵循市场化定价，按照法律法规，由项目相关参与方协商确定。

　　四是支持各类所有制企业开展市场化法治化“债转股”，相关实施主体应真正参与“债转股”后企业的公司治理，促进其公司治理水平的提高，同时推进混合所有制改革。

　　五是实施“债转股”项目应当有利于改善企业资产负债结构，恢复企业发展动能，不支持“僵尸企业”债转股。

　　据悉，这是今年以来央行的第3次定向降准。今年1月18日央行对在去年针对小微企业、贫困群众和学生的贷款增量占比达到1.5%的商业银行的降准50个基点，释放临时流动性约2万亿元。并于1月25日实施普惠金融定向降准，释放流动性约4500亿元。如果上述比例超过10%，将可以额外再降准100个点。

　　4月25日，央行下调部分金融机构存款准备金率1个百分点；同时，相关银行按照“先借先还”的顺序，使用降准释放的资金偿还其所借央行的MLF。由于实施对象是部分金融机构，因此此次降准也属于定向降准。加上降准幅度达到1个百分点，共释放资金近1.3万亿元，在置换相关机构9000亿元MLF之后，净释放资金近4000亿元。

　　多位业内人士表示，年中时点资金需求旺盛，定向降准能显著缓解资金面紧张情况。

　　实际上，央行年初以来的一系列操作思路也体现出服务经济结构调整的导向，包括普惠金融定向降准、降准置换 MLF、PSL放量、扩大MLF 抵押品范围等。“在信用风险释放和资管新规调整的共同影响下，银行风险偏好似乎呈现下降趋势，这容易造成对小微企业的信贷挤压。”黄伟平表示。

　　年初以来的金融数据已经有所体现：1至5月份小微企业新增贷款占全部企业新增贷款占比明显下降；另一方面，5月金融数据也反映出银行对企业的贷款意愿有所减弱。

　　兴业证券分析师黄伟平认为，本次定向降准等措施意在对冲银行风险偏好下降，强化银行服务经济结构调整。

　　近日，国务院常务会议也从5个方面部署，支持金融服务小微企业，包括提高贷款和再贷款支持、提高贷款利息收入增值税收抵扣上限、减少融资附加费用、运用定向降准等货币政策工具、扩大MLF担保品范围等。