三次定向降准施援“小微” 后续支持政策仍可期

来源：证券日报时间：2018-07-17 08:21:49

　　一帆

　　日前，中国人民银行决定从2018年7月5日起实施年内第三次降准，其作用指向之一为支持小微企业。从央行和国务院会议的多次决定来看，这也是今年以来金融工作的一个重要内容。

　　1月25日开始实施的面向普惠金融的定向降准，央行文件表述为“为支持金融机构发展普惠金融业务，着力缓解小微企业融资难融资贵问题，提高金融服务覆盖率和可得性，为实体经济提供有效支持”；4月25日实施的第二次定向降准，央行通知表述为“为引导金融机构加大对小微企业的支持力度，增加银行体系资金的稳定性，优化流动性结构”；7月5日即将实施的第三次定向降准，央行的新闻通稿表述为“为进一步推进市场化法治化‘债转股’，加大对小微企业的支持力度”——“小微企业”在这三次降准表述中均有出现！

　　其间，6月20日召开的国务院常务会议提出了缓解小微企业融资难融资贵的五项措施，明确提出要运用定向降准等货币政策工具，增强小微信贷供给能力。——还是“小微企业”！

　　一直以来，小微企业融资难、融资贵都是个难题。根据央行发布的《2018年第一季度银行家问卷调查报告》，小微企业贷款需求指数达到66.3%，同比、环比分别提高3.7、4.1个百分点，创2015年一季度以来的新高。而我国金融机构小微企业贷款利率平均在6%左右，网络借贷利率约13%，温州民间借贷登记利率15%以上，小额贷款公司等类金融机构利率则为15%-20%。

　　就是在这样的金融成本下，小微企业生产经营显露更大压力。从先行指标来看，5月中国制造业采购经理指数（PMI）为51.9%，其中小型企业PMI较上月回落0.7个百分点，而大、中型企业PMI均有不同程度上升，小型企业与大型企业PMI走势出现背离，二者差值扩大至3.5个百分点，表明小型企业生产压力加大，且明显大于大中型企业。

　　好在今年以来，针对小微企业的金融支持政策明显加力。除了上述三次定向降准释放流动性，3月28日的国常会决定设立国家融资担保基金，通过股权投资、再担保等形式支持各地区开展融资担保业务，带动各方资金扶持小微企业；6月1日央行扩容三大类担保品也都与小微企业有关，有利于引导金融机构进一步加大对小微企业等领域的支持力度。

　　6月25日，人民银行、银保监会、证监会、发展改革委、财政部联合印发《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》，从货币政策、监管考核、内部管理、财税激励、优化环境等方面提出23条短期精准发力、长期标本兼治的具体措施，督促和引导金融机构加大对小微企业的金融支持力度，缓解小微企业融资难融资贵，切实降低企业成本，促进经济转型升级和新旧动能转换。

　　可以预期，关于小微企业的各方面支持政策还将不断创新涌现。

（责任编辑：华青剑）