经济高质量发展要跳出惯性思维

来源：经济参考报时间：2018-08-15 09:58:39

当前我国经济面临高质量发展、应对外部冲击和防控重大风险的叠加期，宏观政策针对经济金融运行波动进行预调和微调，既是对各种政策出台节奏和实施力度进行综合平衡，也是有效处理好稳增长和防风险关系的必要举措。应该看到，高质量发展是当前我国经济社会运行的关键词，无论是应对外部冲击，还是防控重大风险，都是高质量发展的必经之路，都是为高质量发展消除潜在和现实风险隐患，都是为高质量发展创造良好经济金融条件。而推动经济高质量发展，必须要跳出惯性思维，坚决破除路径依赖。

当前我国经济金融环境不同于以往，从应对国际金融危机向退出危机应对政策转变。全球货币条件向常态回归的过程，意味着宽松货币政策空间日益狭小。特别是依靠货币宽松并不能自动形成内生经济增长动能，反而还会延缓经济结构性改革进程，导致资产价格泡沫化。全球结构化改革正在凝聚共识，我国供给侧结构性改革也如期推进。这些情况说明，以惯性思维来思考和观察当前宏观政策预调和微调，存在明显局限性。

惯性思维没有考虑到旧经济发展模式约束条件的增强。惯性思维往往将宏观经济金融政策微调视为旧经济发展模式再度出现。但实际上以刻舟求剑眼光看待时过境迁的经济金融环境变化，难免会陷入南辕北辙的困境。这是因为，当前旧经济发展模式约束条件明显增多。主要表现为：一是外部均衡压力增强。中美贸易摩擦是外部冲击。但就外部均衡而言，三元悖论决定了政策调整空间存在相互制约。外部经济政治环境变迁，单边主义对世界格局的影响将会极为深远。二是新经济均衡演变已不可逆转。当前我国经济正向主要依靠创业创新驱动的高质量发展模式转变。旧经济发展模式的内部均衡已经被打破，虽然新经济均衡尚未完全形成，但已形成规模，并形成不可逆的发展轨迹。三是国民经济恒等式约束。国民经济恒等式关于储蓄等于投资和国际收支顺差之和的恒等关系表明，我国房地产投资空间较为狭小。应对国际金融危机以来，我国住户部门杠杆率明显上升，将对房地产投资增长空间形成刚性制约。四是资产价格泡沫约束。综上考虑，若认为宏观经济政策稍微调整就认为是“大水漫灌”，显然更多是出于经济发展惯性思维的路径依赖。

我国经济高质量发展必须要跳出惯性思维。绿色、可持续的经济发展路径，是发展经济学永恒的话题。高质量发展既是破解我国社会主要矛盾的途径，也是我国经济社会发展的目标。高质量发展是一个科学体系，包含很多内容，既有经济金融层面的，也有社会层面的，但指导思想必然不同于以往，这决定了我们必须要跳出惯性思维来谋划经济高质量发展的实现路径。过去地方政府经常出现发展规模与实际需求不匹配、建设节奏与支撑能力不适应、投资规模与资金实力不平衡的情况，虽然地区生产总值增加了，但造成资源的闲置和浪费。而高质量发展内在驱动是创新，并不是数量的简单累积，更为重要的是发展质量的跃升。进入新时代，过去粗放的旧经济发展模式已经没有空间，也难以通过强力刺激来提高速度。在迈向经济高质量发展的路上，必须要坚持新发展理念，必须依靠改革开放，步子要稳一点、实一点，才能真正做到国民经济发展行稳致远。