银保监系统频开罚单民营企业的贷款支持政策将逐渐成为监管的重点领域

来源：经济参考报时间：2019-05-24 11:33:25

截至23日，5月以来各地银保监局累计开出67张罚单，数量较4月的近200张有明显下降。从趋势看，信贷违规挪用流向股市、楼市类贷款依然是监管重点，相关罚单占比较去年同期有所加大，占据全部罚单近4成，金额达数百万。值得注意的是，监管对于银行与主要责任人“双罚制”趋势日益明显，在治理金融机构违规同时，针对案件相关责任人的罚单数量及金额均出现明显上升。

从罚单指向来看，信贷资金违规进入房地产领域及股市成为重灾区。例如银行向资本金不足的房地产项目发放贷款，违规发放贷款被用作拍地保证金和土地出让金，违反规定发放个人住房贷款，违规发放“假按揭”贷款，未严格执行商业用房购房贷款首付比例规定，信用卡持卡人使用信用卡支付购房款，或发放个人消费贷款后，未采取有效措施对贷款资金使用情况进行跟踪检查和监控分析，贷款资金用于证券交易等。

恒丰银行战略研究部研究员王丽娟表示，银行信贷资金之所以违规流入股市，一方面说明银行在贷款用途管理等方面还存在漏洞，存在贷后检查不到位等问题。另一方面，近几年快速发展的消费贷业务，30万元以下不需要受托支付，银行很难核实贷款的最终用途。“对于这种小额高频贷款业务，银行监测确实存在困难。”王丽娟表示。

值得注意的是，5月以来针对案件主要负责人的罚单明显增加，且金额增多。

业内人士预计，银行“涉房”信贷强监管的态势仍将延续，由于罚单披露具有一定迟滞性，后续或有更多相关罚单披露。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙指出，未来金融监管将集中于2018年已经推出的针对银行业的“三三四十”以及“巩固治乱象成果”中涉及的各种违法违规行为，特别是针对银行信贷资金被挪用。同时普惠金融、小微企业、民营企业的贷款支持政策将逐渐成为监管的重点领域。(记者向家莹)