数字经济新业态新模式快速发展激发转型升级新活力

来源：经济参考报时间：2020-07-27 09:42:10

疫情给今年的经济发展和就业带来了很大影响，但同时，数字经济新业态新模式快速发展，展现出强大的活力和韧性，在保障人民生活、带动经济复苏、支撑稳定就业等方面发挥了不可替代的作用。未来应不断加大政策支持力度，推进新业态新模式，打造就业的新增长点。

就业是民生之本，不仅关乎百姓生计，也事关社会稳定。无论是做好“六稳”工作，还是落实“六保”任务，就业都排在首位。

疫情期间，许多行业按下“暂停键”，对就业造成了一定影响。在此情况下，以数字经济为代表的众多新业态、新模式对落实“六稳”“六保”发挥了重要的作用。数据显示，上半年我国信息传输、软件和信息技术服务业同比增长14.5%，线上线下融合的新模式新业态展现出强大活力和发展潜力。越来越多的新经济企业在推进经济发展、加大就业等方面作用逐渐凸显。

当前，我国已经进入互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的阶段，新业态新模式的涌现催生出很多新职业，开辟了就业市场新空间，尤其是针对大学生等一些重点群体，这些新经济将发挥更大的作用。

除了提供大量新就业岗位，新业态新模式推动经济释放新动能，激发转型升级新活力。包括大数据、云计算、物联网、移动互联网催生的智能装备制造、机器人、现代物流、互联网金融等一批新产业新业态大量涌现，覆盖了经济社会发展的方方面面。同时，这些新业态新模式释放出的消费需求正在转变为供给侧的创新动能，促进实体经济转型升级，助推国内经济恢复循环，推动经济高质量发展。

作为一个新兴事物，这些新业态新模式在政策制度、发展环境等方面还存在一些瓶颈，各级政府必须加大政策支持力度和落实力度，消除新业态新模式发展面临的制约因素，营造良好发展环境。正是基于这种发展需求，国家发展改革委等13部门日前发布了《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，提出了数字经济新业态新模式15个重点方向和支持政策，促进新业态新模式健康发展。

加快推动新业态新模式健康发展，牢牢抓住数字产业化和产业数字化赋予的机遇，需要以改革创新的思维进一步加强和优化制度供给，完善同新业态新模式发展相适应的监管政策。同时，以重大项目为抓手创造新需求，调动市场主体创新活力，培育新的就业形态。

未来，应进一步大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革、优化营商环境，在知识产权保护、普惠金融支持等方面持续深化改革。同时，强化各部门政策联动和协同配合，探索支持数字经济新业态新模式发展的政策举措，结合实际细化具体目标和任务，持续激发市场主体创新活力。并推动修订完善监管政策制度，坚守安全和质量底线，强化安全监测和风险评估，维护各方合法权益。