新国标来了，电动自行车准备好了吗？

来源：工人日报时间：2019-04-24 11:50:52

4月15日起，我国电动自行车行业新国标开始实施。相比于旧国标，新国标在防篡改、防火性能、阻燃性能、充电器保护等技术指标有了新规定，特别是在防火阻燃和淋水涉水两方面。

在此之前，电动自行车引发的安全问题一直被舆论所关注。以火灾为例，从2013年到2017年，全国有233人因电动自行车火灾死亡。

而在交通事故方面，由于许多电动自行车超标且安全性能较差，驾驶者不遵守交通规则，从2013年到2017年，全国电动自行车肇事致人伤亡交通事故高达5.62万起，死亡者达8431人。由于交通事故频发，加之超标电动自行车占比较高，许多地方都对电动自行车采取了一定的限制性措施，这也制约了行业发展。从这点来说，安全性更高的新国标，对于电动自行车行业来说，不是制约而是机会。

根据中国轻工业联合会的数据，去年我国电动自行车行业总产量3300万辆，同比增长6%，行业内480家规模以上企业，主营收入760亿元，利润34亿元，同比增长分别为8%和6%。而在市场保有量方面，根据中国自行车协会的数据，我国电动自行车保有量已经达到2.5亿辆。根据新国标的要求，电动自行车必须具有脚踏骑行功能，换言之，当前市场上大量的已有电动自行车都需要更换，由此带来的市场将是巨大的。

目前，新国标实施已有一周时间，尽管各地相关细则尚未出台，但是市场观望情绪较重。这是因为，当前许多电动自行车门店销售的品牌和车型，消费者难以从外观上判定是否符合新国标，加之许多地方细则和合格车型目录尚未明确，也加重了消费者的观望情绪。

也就是说，对于各地交通和市场管理部门而言，有必要尽快出台电动自行车相关管理细则和合格车型“白名单”，以促进行业健康发展。而对于企业而言，在电动机额定功率、车辆时速、整车质量都被严格规定上限的情况下，企业在车辆的设计和制造时，追求的将不再是速度，而是整体质量和整车形象，特别是相关安全性指标。当前，许多电动自行车企业在生产和销售过程中，电池与车辆分开生产和上市。在可以预见的未来，这样的模式显然不适合新国标下电动自行车的生产和销售，电池性能本身也将成为需要突破的技术短板。

事实上，现阶段，相关管理部门并未对不符合新国标的已有电动自行车采取“一刀切”式的限制。根据工信部的要求，各省区市对于消费者已购买的不符合新国标的电动自行车，根据有关法律规定和当地实际情况，制定出妥善的解决办法，如以旧换新、折价回购、发放报废补贴、纳入机动车管理等。

以北京市为例，该市将在4月30日24时停止发放电动自行车临时牌照，在截止时间前申领到电动自行车临时牌照的消费者，将有3年过渡期。其实，这样的过渡期方案，也给企业留出了较为充分的转型升级时间。

如果相关市场监管部门能够确保监管力度，如果各地交管部门对于不合格电动自行车能够确保严格执法，那么，符合新国标的电动自行车产品，将有非常广阔的市场，特别是在已有不合格产品的更新淘汰过程中。而城市管理者也有必要思考，如何让电动自行车在城市慢行系统中发挥更好的作用。(赵昂)