商务部：全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度

来源：新京报时间：2017-12-14 18:41:14

新京报快讯(记者任娇)12月14日上午，商务部举行例行新闻发布会，新闻发言人高峰今年1-11月我国对外投资合作情况时说，对外投资降幅收窄，1-11月对外投资主要流向租赁和商务服务业房地产业、体育和娱乐业无新增项目。还将大力优化投资和营商环境，不断放宽市场准入，大幅度减少市场准入限制，全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度。

高峰介绍，2017年1-11月，我国境内投资者共对全球174个国家和地区的5796家境外企业新增非金融类直接投资，累计实现投资1075.5亿美元，同比下降33.5%，非理性对外投资得到进一步有效遏制。

“对外投资降幅收窄，行业结构持续优化。”高峰说，1-11月，我国非金融类对外直接投资降幅比前十个月减少7.4个百分点，进一步收窄。其中11月当月非金融类对外直接投资212.4亿美元，同比增长34.9%，年内首次实现月度同比正增长;对外投资主要流向租赁和商务服务业、批发和零售业、制造业以及信息传输、软件和信息技术服务业，占比分别为28.4%、21.5%、14.5%和9.2%。房地产业、体育和娱乐业对外投资没有新增项目。

针对美国的税改可能对中国外贸引起的影响，高峰分析，“从目前我们掌握的情况看，这一可能的政策调整，可能会与此前美联储加息的货币政策调整形成叠加效应，对全球资本流动产生一定的影响。我们也注意到，一些经济体已经收紧货币政策，启动或者正在酝酿减税计划;还有一些经济体，尤其是新兴经济体，表达了对美国这一政策可能造成的本国资本外流、引资难度增大、可能再度引发金融动荡等潜在的溢出效应的担忧。”

高峰说，税收政策是影响企业投资决策的重要因素，但不一定是决定性因素，可能还取决于东道国宏观经济的稳定性、市场潜力、生产要素、营商环境等综合因素。我国有相对完善的产业链条，高素质的产业工人，中国的宏观经济保持着中高速的增长，内需消费市场潜力巨大。

“我们还在大力优化投资和营商环境，不断放宽市场准入。比如，今年我们新发布的《外商投资产业指导目录》，限制性措施就减少了30条。”高峰介绍，将进一步加大改革的力度，大幅度减少市场准入限制，全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度。

作者：任娇