国务院：从五个方面确保经济运行处在合理的区间

来源：人民网-财经频道时间：2018-03-23 23:33:35

人民网北京3月23日电(记者李楠桦)2018年《政府工作报告》指出，坚持稳中求进工作总基调，把稳和进作为一个整体来把握。在经济工作中怎么坚持和体现稳中求进工作总基调呢?国务院研究室副主任韩文秀在第105期 “经济每月谈”上讲话时指出，新的一年要把“稳”作为大局，保持主要的经济指标和宏观经济政策的基调基本稳定，从而确保经济运行处在合理的区间，具体来说有五个方面：

一是要稳增长。今年国内生产总值增长6.5%左右，这个目标与全面建成小康社会的目标要求是相衔接的，和现阶段中国经济增长的潜力是符合的，和市场预期基本上是一致的，而且从各方面的条件、环境来看，有把握实现。

二是稳就业。城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内，这个目标意味着在13亿多人口的大国继续实现比较充分的就业。在就业方面，面临的是总量问题和结构矛盾同时并存，在保持就业形势总体稳定的同时，要更加重视解决结构性的就业问题。

三是稳物价。居民消费价格涨幅3%左右，这个目标和去年总体上是一致的，现在看来，市场供应是很充分的，供求总体上是平衡的，在这种情况下，保持居民消费价格基本稳定非常有把握。

四是稳政策。积极的财政政策取向不能变，要聚力增效。要保持宏观政策的连续性和稳定性，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，同时要疏通货币政策的传导渠道，使得更多的资金流向实体经济或者说更好地服务于实体经济。

五是稳预期。预期在宏观调控中的作用确实日益重要，所以要加强与市场和国际社会的沟通，要提高政策的透明度，及时解疑释惑，对一些缺乏依据的极端的看法、不当的言论要及时纠偏，这样才能增强国内外对中国经济持续健康发展的信心。

韩文秀强调，在保持经济稳定运行的同时，还要着力在提高发展质量方面积极进取，这就是“进”的主要含义。

第一，经济结构要进一步优化，要持续提高服务业的比重，增强消费对经济增长的拉动作用，使得服务业和消费能够持续地成为经济稳定增长的主要动力和可靠依托。

第二，生态环境要进一步好转。

第三，人民生活要进一步提高。要保持居民收入和经济增长基本同步，要扩大中等收入者的比重，要努力在日七个“有所”方面取得新的扎实进展，七个“有所”，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，这样让人民群众有更多获得感。

第四，在体制改革方面要进一步深化，努力在重要领域、关键环节的改革取得新的突破，加快和不断完善社会主义市场经济体制。

第五，在对外开放方面要进一步扩大，要探索开放的新的领域，新的途径，新的高地。

“‘稳’和‘进’是辩证统一的关系，要作为一个整体来把握，不能相互脱节，顾此失彼，应当实现‘稳’和‘进’有机结合，使得二者相得益彰，这样才能推动国民经济作为一个整体，作为一个大系统长期持续健康地发展。”韩文秀如是说。