财富管理从离岸转向上岸 钻法律漏洞逃税愈来愈难

　　钻法律漏洞逃税愈来愈难

　　他表示，规避的程度要看客户是不是美国公民；如果是美国公民，就受FATCA的约束。他说：「要规避FATCA几乎不可能，但规避CRS就可想办法。」理由很简单，CRS的网络有很多鸿沟，至少一开始是；各国须达数据保护的特定标準，有部分则施加额外障碍，让获取资讯的国家受限。

　　例如，瑞士根据对方提供纳税人「充分正规化之程度」来选择交换资讯的伙伴，「充分正规化之程度」是指对公开未申报的帐户从宽处理，而且交涉对方愿意讨论其金融服务市场的开放性。加州柏克莱大学经济学家祖克曼（Gabriel Zucman）说，这些鸿沟对新兴国家影响很大，特别是非洲，他估计非洲财富在境外的比率达30%。

　　设在阿根廷的税金正义网（Tax Justice Network）法律顾问诺伯尔（Andres Knobel）说，开发中国家比其他地方更需要税务透明化，但保证客户祕密却是租税天堂必备的条件；因此，他们虽得向美国和欧盟让步，却仍想为开发中国家的精英人士保密。

　　受CRS影响，欧洲地区已有脱身术出炉，有人正在研究如何利用不同办法回应美国的财资交流规定。美国南达科他州等提供的信託颇受欢迎，因为可以规避新的保密规定──只要任命一位在地的受託人与一位外籍保护人指挥受託人相机行事，信託就可以避开美国及国际法律的监督。

　　美国总统大选前，众人猜测如果是同意加入CRS的民主党主政，这些策略可能招致反效果；但是川普当选了，疑云一扫而空；若干专家甚至认为，川普政府可能取消共和党极力杯葛的FATCA。

　　马科维奇说，美国在国际税法提供了一项「极大的」漏洞─FATCA让美国政府可以取得美国公民海外帐户的广泛资讯，但美国提供其他国家的相对有限。无论如何，对想逃税的人来说，可以迴旋的空间是愈来愈窄；他说：「全球走向透明化的讯号已经很清楚，在对帐户保密办法最后喘息之际，要钻法律漏洞是铤而走险。」

　　政府取得的公民财产资讯愈来愈多，被揪税的危险已经罩顶。马科维奇指出：「政府当局会想去抓更多吗？答案是肯定的。民粹主义当道，他们知道的愈多就愈危险。」

　　政府能否对富人增税，要看富人透过移动财产来避税的难易度而定。经济合作暨开发组织（OECD）针对政府如何拟定税制所做的报告认为，财产资讯自动交换系统可望减低资金的流动性，政府向富人和资本利得课税会更加容易。