证监会副主席姜洋：五年以来IPO和再融资累计超8万亿元

来源：中财网证券时报时间：2017-09-16 10:58:37

积极配合全国人大常委会修订《证券法》和制定《期货法》。简化并购重组行政审批并加强监管，调整完善再融资政策，出台规范减持新规，“忽悠式”“跟风式”重组和过度融资、违规减持得到有效遏制。投资者适当性管理办法正式实施，投资者权益保护迈上新台阶。五年间，共制定或修订各类法律、法规、规范性文件300余件。

支持交易所依法履行一线监管职能，初步建立了“以监管会员为中心”的交易行为监管模式。坚持猛药去疴，重拳治乱，集中开展打击IPO欺诈发行、虚假信息披露、操纵市场等专项执法行动。近五年来，证监会作出行政处罚决定书774项，对160人实施市场禁入，罚没款累计约132亿元。

沪港通、深港通顺利开通，总体运行平稳。支持境内企业境外融资，五年来股权融资达1317亿美元。落实“一带一路”国家战略，完成对巴基斯坦证券交易所、哈萨克斯坦阿斯塔纳国际交易所的入股，俄罗斯铝业成功发行首期熊猫债。今年6月份，A股成功纳入明晟(MSCI)指数，体现了国际投资者对我国资本市场开放水平和监管水准的认可。

与此同时，姜洋介绍，近年来，证监会认真贯彻落实中央决策部署，自觉将支持西部地区资本市场发展放在战略全局中去谋划和推动，在企业上市、新三板挂牌、人才支持等方面出台倾斜政策，资本市场与西部地区经济社会发展的联动性越来越强。

一是西部地区上市公司业绩表现突出。截至今年8月底，西部12省(区、市)共有上市公司450家，总市值6.6万亿元。今年上半年，西部地区上市公司净利润同比增长54%，较上市公司整体水平高出36个百分点。

二是西部地区资本市场服务脱贫攻坚成效显著。截至今年8月底，证监会已核准的西部贫困地区企业IPO数量占全部贫困地区核准数量的67%，新三板挂牌企业数量占全部贫困地区挂牌企业近40%。

三是股权融资日趋活跃。今年前8个月，西部地区上市公司股权融资1800多亿元，并购重组金额1500多亿元，分别同比增长9%和34%。截至8月底，西部地区在新三板挂牌企业1100多家，在区域性股权市场挂牌企业4700多家，累计为企业融资2400多亿元。

四是西部地区债券市场发展潜力可期。近年来，证监会大力推动四川、内蒙古、陕西等西部地区地方债进入交易所市场发行。积极支持西部地区绿色债券发展，已发行绿色债券16只，占交易所市场绿色债券总数的17%。