证监会发布扶贫新政 然而IPO绿色通道过会率只有54%

来源:中财网 中国证券网时间:2017-09-16 10:59:45

自从2016年9月IPO扶贫政策发布之后,至今共有13家来自贫困县、西藏和新疆的企业上会,其中7家公司预披露时间是2016年之后,其中贫困县企业3家,西藏地区企业4家。

从今年的审核实践来看,目前能够享受“即报即审、审过即发”的绿色通道的主要有国家级贫困县以及西藏、新疆两个自治区的企业,西部企业优先政策则不太明显。

自从2016年9月IPO扶贫政策发布之后,至今共有13家来自贫困县、西藏和新疆的企业上会,其中7家公司预披露时间是2016年之后,其中贫困县企业3家,西藏地区企业4家。

数据显示,7家公司平均排队时间仅为243天,其中位于安徽省太湖县的集友股份(87.500,-1.61, -1.81%)仅耗时187天就冲击主板成功。证监会官网在2016年6月17日首次披露集友股份招股书,同年12月21日即安排上会。

去年10月21日,首个“扶贫”项目高争民爆(27.550, -0.93, -3.27%)闪电过会引发市场感叹,公司从披露招股书到上会用时不到10个月。如今看来,高争民爆实在算不上“闪电上会”,其排队时间在剩余7家公司中是最长的,较平均排队时间还多出44天。

2016年1月初,证监会官网首次披露高争民爆招股书,之后监管部门一直未给出反馈意见,但就在扶贫政策发布后第5天,证监会就针对其招股书给出了反馈意见,随后高争民爆在两个月内拿下IPO批文,政策主导作用明显。

另外,耐普矿机、广信科技两家新三板公司,从证监会首次披露招股书到上会分别耗时277天和271天。

二、扶贫归扶贫项目质量不过关该否还得否

扶贫新政发布以来一直诸多非议,不少人质疑此举是否会打破IPO游戏规则。粗略统计,在13家已上会的贫困地区企业中,仅7家首发获通过,通过率仅为53.85%,低于同期IPO整体过会率86.71%。

值得注意的是,证监会对于符合“即报即审”企业审查严格程度与普通企业并无差异,甚至更严格,因为贫困地区IPO企业每家都需要被现场检查,持续经营能力存疑始终是出现最多的拦路虎。

6家被否的符合即报即审的企业中有5家均被直接或间接问及持续经营能力,大客户依赖、行业经营环境变化、业绩下滑、资产及业务独立性等都是发审委审查企业持续经营能力的重点。

新疆克拉玛依新科澳石油天然气技术股份有限公司(以下简称“新油股份”)就因持续经营能力存疑被证监会拒之门外。

新油股份是一家综合性石油天然气技术服务公司,因近年国内油田公司压缩勘探开发支出,其2015年业绩出现大幅下滑,主营业务收入同比下降15.53%,归母净利润同比下降50.07%。该公司预计,在极端的情况下其上市当年营业利润较上一年下滑幅度有可能超过50%。

在审核会议上,发审会人员的问题集中在公司收入严重依赖中石油、以及产品结构发生重大变化两个方面,而这两个方面其实都是对可持续经营能力的考察。

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