首个地方AMC管理办法要求资本充足率不得低于12.5% 明确三大监管重点

来源：当代财经网时间：2017-10-28 17:06:51

全国首份地方资产管理公司(即地方AMC)监管文件出台。

江西省金融办最新发布了《江西省地方资产管理公司监管试行办法》(简称《试行办法》)，明确建立风险管控为本的审慎监管框架，对地方AMC的准入提出多项细化要求，包括股东资格、公司治理、高管任职、风险管控、资本充足性、财务稳健性、信息披露等。

目前江西省内只有“江西省金融资产管理股份有限公司”一家地方AMC，公司成立于2016年2月，注册资本13亿元，其中江西金控持股30%，为第一大股东。

值得注意的是，《试行办法》强调，地方AMC由银监会备案公布，省政府金融办代表省政府履行地方AMC日常监管职能。这也符合此前的市场猜测：即地方AMC、融资担保、小贷等地方性金融牌照，由银监会出具指导意见，发送到地方，由地方金融办制定具体试点办法。

2012年，银监会下发被称为“6号文”的《金融企业不良资产批量转让管理办法》，规定各省级政府原则上只可设立一家地方AMC，只能参与本省(区、市)范围内不良资产的批量转让工作，只有AMC才可参与10户以上不良资产批量处置，且不得对外转让。

2013年，银监会下发被称为“45号文”的《中国银监会关于地方资产管理公司开展金融企业不良资产批量收购处置业务资质认可条件等有关问题的通知》，划定地方资产管理公司(AMC)准入门槛，包括注册金最低10亿元，经营团队及公司治理制度的要求。银监会还表示，鼓励民间资本投资入股地方AMC。

不过在2016年，银监会又下发“1738号文”(即《关于适当调整地方资产管理公司有关政策的函》)，对地方AMC的设立有所松绑，除了允许省级政府增设一家地方AMC，还允许地方AMC以债务重组、对外转让等方式处置不良资产，且对外转让的受让主体不受地域限制。

在准入门槛上，《试行办法》规定，注册资本最低10亿元，且须一次性实缴，发起人必须为企业法人，且资产负债率不超过70%，同时出资额不得超过净资产的50%。《试行办法》还规定，主发起人持有的股份自地方AMC成立之日起5年内不得转让，其他股东持有的股份2年内不得转让(监管部门责令转让或司法机关强制转让的除外)。