製造回美国 聘雇增加有限
然而,SolarCity的运转多靠自动化,在水牛城须聘雇1,460名员工,其中只有五百人是生产线上的员工。就像特斯拉在内华达州的电池工厂,SolarCity也是地方政府大力支持下的产物。它向纽约州政府租用工厂,造价九亿美元(约290亿元台币)的工厂,有7亿5千万美元(约240亿元台币)是纽约州政府出资。
当然,在付出代价的情况下,政府的干预可在任何地方创造製造业就业机会。川普若实践竞选诺言,科罚把生产迁出的企业,他可在国内创造更多就业机会,只是这种手法可能引来官司与海外报復。
史蒂文森并不认为川普会挑起贸易战,但川普提议的削减企业税等,可加速美国製造业復甦。对川普来说,问题在于措施能否落实在大选中大举创造就业的豪语。
水牛城最近有復兴的气息,水岸整理得焕然一新、新餐厅林立、房价上涨;过去五年,休閒观光业多了6千4百个工作,但製造业则文风不动。麻州理工学院经济学教授欧特(David Autor)说,製造业在美国经济地位依然重要,占私领域研发的70%;而设计和工程等许多就业机会,都得靠製造业支撑,但製造业在劳力市场扮演的角色已然丕变。
欧特说:「更多的製造会在美国本土完成,但不会用到太多人;教育程度低、过去15年在就业市场中出局、靠双手生活的人,未来依然无法咸鱼翻生。」