新版自贸区负面清单将启用 自贸区负面清单概念股望腾飞

负面清单覆盖11个自贸区

抢先布局“自贸主题”正当时

我国的第一份负面清单来自上海自贸试验区，设立之初为190项。2014年，负面清单减少至139项。2015年，该清单又减至122项，同时扩展到上海、广东、天津、福建四个自贸试验区。如今，2017版负面清单将覆盖现有的11个自贸试验区。

各个地方自贸区也不辱使命，“创新”差异化改革，助推自贸试验区建设。

商务部统计显示，截至2017年4月，上海自贸区累计设立外资企业8734家，吸收合同外资6880亿元人民币。上海经验推广后，广东、福建、天津3个自贸区累计设立外资企业12712家，吸收合同外资11357亿元人民币。也就是说，4个自贸区以十万分之五的国土面积吸引了全国十分之一的外资。

6月6日，陕西省人社厅与自贸（陕西）试验区各组成单位签订协议，将多项行政管理事项委托下放至陕西自贸区，包括外国人来华工作许可、设立技工学校审批、中外合作职业技能培训机构设立审批、设立中外合资（合作）职业介绍机构审批以及职业技能考核鉴定机构设立许可等5项事权。

浙江自贸试验区也在加快与资本对接的力度。4月21日，浙江省省属国企及金融机构与舟山市政府合作共建项目签约，支持自贸试验区的发展，此次共对接22个项目，总投资近313.9亿元，5家金融机构入驻中国（浙江）自由贸易试验区，授信金额2100亿元。

川财证券表示，一带一路和自贸区改革下，提升港口、机场板块的估值空间。（1）港口、机场等运输服务业行业性的收入增长值得期待。 2016 年我国的装卸、 搬运和其他运输服务业的营业收入为 1.04 万亿，同期我国运输服务业的逆差约 4000 亿元，在一带一路背景下改善服务贸易的预期下，按运输服务业的逆差逆转估计，行业的收入未来可以提高 40%； （2）效率的提升改善港口、机场估值水平。一带一路及自贸区改革背景下，更高程度的便利化措施，带来了国际中转水平提高的预期，也意味着打开机场、港口新的估值空间。

综合来看，这些特别管理措施减少的领域，多集中在制造业和服务业领域。

首先，从大的条目来看，相对于2015版，此次自贸试验区负面清单减少了10个条目，包括轨道交通设备制造、医药制造、道路运输、保险业务、会计审计、其他商务服务等6条，同时整合减少了4条。

那么，减少的27项特别管理措施有哪些呢？

这其中，涉及采矿业的共2项;涉及制造业的共10项;交通运输业的2项;信息技术服务业1项;金融业4项;租赁和商务服务业4项;教育1项;文化、体育和娱乐业共2项。

具体到金融业的对外开放中，取消了“外国银行分行不可从事《中华人民共和国商业银行法》允许经营的‘代理发行、代理兑付、承销政府债券’”的特别管理措施。

同时还取消了“外资银行获准经营人民币业务须满足最低开业时间要求”;以及“境外投资者投资金融资产管理公司须符合一定数额的总资产要求”。

在保险业务领域，也取消了“非经中国保险监管部门批准，外资保险公司不得与其关联企业从事再保险的分出或者分入业务”的特别管理措施。

而在文化、体育和娱乐业中，演出经纪机构虽然属于限制类，须由中方控股，但是“为设有自贸试验区的省份提供服务的除外”，比2015版负面清单提出的“为本省市提供服务的除外”范围更广。

负面清单覆盖11个自贸区

按照规定，凡是在《自贸试验区负面清单》之内的非禁止投资领域，须进行外资准入许可。《自贸试验区负面清单》之外的领域，在自贸试验区内按照内外资一致原则实施管理。

目前，上海自贸试验区90%左右的国民经济行业对外资实现准入前国民待遇，超过90%的外资企业通过备案方式设立。

开放为外资进入创造了良好的条件。商务部统计显示，截至2017年4月，上海自贸区累计设立外资企业8734家，吸收合同外资6880亿元人民币。上海经验推广后，广东、福建、天津3个自贸区累计设立外资企业12712家，吸收合同外资11357亿元人民币。

也就是说，4个自贸区以十万分之五的国土面积吸引了全国十分之一的外资。

负面清单持续缩短的同时，实施的范围也随着自贸试验区试点的增多而不断扩大。2013、2014版负面清单只在上海自贸试验区实施，2015版负面清单覆盖上海、广东、天津、福建四个自贸试验区，而新的2017版负面清单，则覆盖现有的11个自贸试验区。

不过，香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在自贸试验区内投资参照《自贸试验区负面清单》执行。内地与香港特别行政区、澳门特别行政区关于建立更紧密经贸关系的安排及其补充协议（CEPA），《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA），我国签署的自贸协定中适用于自贸试验区并对符合条件的投资者有更优惠的开放措施的，按照相关协议或协定的规定执行。

这也就意味着，基于CEPA和ECFA，香港、澳门、台湾地区投资者将会在某些领域，享有更大的开放度。

进一步放宽外资准入

自1993年以来，我国吸引外资一直居发展中国家首位。自2008年以来，一直居全球前三位，2014年居全球首位。

2016年全球10大外资流入经济体（10亿美元） 数据来源：联合国贸发组织

外资在我国经济发展和深化改革进程中发挥了积极作用。2015年，我国进出口贸易、工业产值、税收收入、城镇就业中，外资企业占比分别为46%、25%、20%、14%。

在全球外国直接投资（FDI）流量下降的情况下，2016年我国新设立外商投资企业27900家，同比增长5%；实际使用外资金额8132.2亿元人民币（折合1260亿美元），同比增长4.1%。

最新的数据是，2017年1-5月，全国新设立外商投资企业12159家，同比增长11.9%;实际使用外资金额3410.8亿元人民币，同比下降0.7%。

就在4天前的6月12日，国务院总理李克强在会见出席第二届世界华侨华人工商大会全体代表并发表讲话。“中国开放的大门已经打开，未来只会越开越大。我们将进一步放宽外资准入，以更优的环境加大吸引海外人才，引进更多外智。”

商务部外资司负责人谈1-5月我国吸收外资情况时称，近期国家将采取一系列有利于外资的重大举措，包括，发布新修订的《外商投资产业指导目录》，深化自贸试验区外资领域先行先试等，为外资进入中国提供更好的服务，营造更好的环境。